合同能源管理成為冷水機組市場發(fā)展的助推劑
轉(zhuǎn)自 制冷快報
近幾年，合同能源管理這一詞匯在中央空調(diào)行業(yè)開始頻繁地顯現(xiàn)。歸根結(jié)
底，它的高曝光率與目前國家對于綠色建筑市場的強制性推動以及對高建能耗
建筑的節(jié)能改造緊密相關(guān)。據(jù)行業(yè)數(shù)據(jù)顯示，在我國建筑物能耗占到公共機構(gòu)
能耗的 70%以上，僅中央空調(diào)就占到建筑能耗的 40%，由此可見，采用中央空
調(diào)節(jié)能對于推動 “低碳化”進程的作用非常重要。“合同能源管理模式”就
是在這一背景下在一些大城市的中央空調(diào)節(jié)能改造市場上悄然興起，旨在為耗
能建筑進行精打細(xì)算。而目前所涉及的節(jié)能改造項目主要針對的是商業(yè)建筑、
科教文衛(wèi)建筑和交通運輸房等領(lǐng)域，這些也是大型冷水機組重點進駐的場合。
因此，合同能源管理模式對于大型冷水機組市場在未來的發(fā)展予以有力的推動
作用。
合同能源管理國外簡稱 EPC(Energy Performance Contracting)，國內(nèi)統(tǒng)
稱 EMC(Energy Management Contracting)，是以減少的能源費用來支付節(jié)能項
目成本的一種市場化運作的節(jié)能機制。這種模式在歐美等發(fā)達國家非常盛行、
也是最主要的一種市場化節(jié)能機制。對于這一舶來物，合同能源管理模式早在
上世紀(jì)九十年代就已經(jīng)引入了中國，近年來隨著政府對節(jié)能減排的倡導(dǎo)，這一
模式更是受到節(jié)能改造服務(wù)公司和企業(yè)主的熱捧。在中央空調(diào)領(lǐng)域，它通過對
大型建筑中央空調(diào)等耗能設(shè)備的運行狀況進行診斷，有針對性地訂立精細(xì)化的
節(jié)能方案、定制專門設(shè)備和縝密維護，從而實現(xiàn)綜合節(jié)能目標(biāo)。
行業(yè)分析報告顯示，采用合同能源管理，將使被改造企業(yè)的中央空調(diào)節(jié)能
率達到 15%-30%。以目前竣工投運的國網(wǎng)安徽電力節(jié)能服務(wù)公司實施的國內(nèi)最
大規(guī)模節(jié)能改造中央空調(diào)項目——合肥京東方公司冷凍冷卻水變頻改造合同
能源管理項目為例，該項目于 2013 年 12 月 20 日簽約，作為節(jié)能改造對象的
合肥京東方公司中央空調(diào)系統(tǒng)，其制冷量高達 5 萬冷噸，供冷面積 40 萬平方
米，年用電量達 6000 萬千瓦時。國網(wǎng)安徽節(jié)能公司通過 BKS 中央空調(diào)管理系
統(tǒng)對原有中央空調(diào)運行控制方式進行改進，并對中央空調(diào)運行系統(tǒng)中電機進行
變頻改造。改造后的中央空調(diào)系統(tǒng)將實現(xiàn)年節(jié)約電量預(yù)計超過 1000 萬千瓦時，
折合約 3900 噸標(biāo)準(zhǔn)煤，減少二氧化碳排放約 9800 噸。由此可見，合同能源管
理模式下運營的中央空調(diào)項目其能耗將大為減少。
在國家和行業(yè)政策方面，諸多政策的出臺為合同能源管理切實有效的施行
提供了有利的環(huán)境。2010 年 4 月 6 日，國務(wù)院網(wǎng)站正式發(fā)布《關(guān)于加快推行合
同能源管理促進節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，對合同能源管理的發(fā)展目標(biāo)、資
金補助、稅收優(yōu)惠、示范項目等做出了說明。發(fā)展目標(biāo)上分兩步走：到 2012
年，扶持培育一批專業(yè)化節(jié)能服務(wù)公司，建立活躍的節(jié)能服務(wù)市場。到
2015 年，建立較完善的節(jié)能服務(wù)體系，專業(yè)化節(jié)能服務(wù)公司進一步壯大，合
同能源管理成為用能單位實施節(jié)能改造的主要方式之一。同時，中央空調(diào)節(jié)能
服務(wù)公司獲得 “三免三減半”(即企業(yè)所得稅方面，《通知》明確要求，對
符合條件的節(jié)能服務(wù)公司實施合同能源管理項目，符合企業(yè)所得稅稅法有關(guān)規(guī)
定的，自項目取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營收入所屬納稅年度起，第一年至第三年免征
企業(yè)所得稅，第四年至第六年按照 25%的法定稅率減半征收企業(yè)所得稅。)等稅
收優(yōu)惠政策。同樣是 2010 年，發(fā)改委、財政部聯(lián)合印發(fā)的《合同能源管理財
政獎勵資金管理暫行辦法》提出，對節(jié)能服務(wù)公司以節(jié)能效益分享型合同能源
管理方式實施的,年節(jié)能量在 500 噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上(含)、10000 噸標(biāo)準(zhǔn)煤以下的
工業(yè)節(jié)能改造項目給予獎勵,其他節(jié)能改造項目的節(jié)能量下限放寬到 100 噸標(biāo)
準(zhǔn)煤以上(含)。獎勵資金由中央財政和省級財政共同負(fù)擔(dān)，其中，中央財政獎
勵標(biāo)準(zhǔn)為 240 元/噸標(biāo)準(zhǔn)煤，省級財政獎勵標(biāo)準(zhǔn)不低于 60 元/噸標(biāo)準(zhǔn)煤。有條
件的地方，可視情況適當(dāng)提高獎勵標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)統(tǒng)計，合同能源管理作為節(jié)能服務(wù)
產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要模式,2004-2013 年，總投資額從 11.0 億元增長到 742.3 億元，
復(fù)合增速 59.71%;形成節(jié)能量 2559 萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，占 2013 年全國節(jié)能能力目標(biāo)
(6000 萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤)的 42.65%，未來有望繼續(xù)保持較高的增速。
正是因為有一系列針對于合同能源管理的扶持和優(yōu)惠措施出臺，可以表明
合同能源管理模式將成為未來我國節(jié)能領(lǐng)域的重要推廣途徑，也促使很多企業(yè)
和公司對于合同能源管理這一模式有了更多的關(guān)注度：擁有冷水機組產(chǎn)品線的
生產(chǎn)企業(yè)花費更多的精力和財力投入到對于產(chǎn)品的進一步改善或者創(chuàng)新方面，
企業(yè)或者相關(guān)的公司在做具體的方案時都是朝著節(jié)能的目標(biāo)去制定，也進一步
促進生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)更加節(jié)能的產(chǎn)品。這一閉環(huán)系統(tǒng)無限的循環(huán)無疑對于冷水機
組在市場上的發(fā)展給予更大的推動作用。
事實證明，大型冷水機組設(shè)備和合同能源管理模式的搭配對于改善耗
能環(huán)境和終端用能產(chǎn)品能源效率的提高是一條行之有效的途徑。雖然合同能源
管理在中央空調(diào)節(jié)能項目的應(yīng)用方面并不是很成熟，比如制度建設(shè)方面不完
善、融資難度較大、節(jié)能信息不對稱、客戶對于合同能源管理模式的認(rèn)知度較
低，但不可否認(rèn)的是，經(jīng)過十幾年的發(fā)展，合同能源管理模式在國內(nèi)市場的應(yīng)
用有了長足的進步，雖然認(rèn)知度較低，但是了解它的用戶數(shù)量開始越來越多，
以合同能源管理模式實施節(jié)能項目的節(jié)能服務(wù)公司逐年快速增加，而且該機制
下的中央空調(diào)項目數(shù)量也開始與日俱增，成功的案例覆蓋的區(qū)域更加廣闊。從
這個角度而言，合同能源管理在國內(nèi)市場的發(fā)展開始漸入佳境，對于冷水機組
產(chǎn)品在未來市場的發(fā)展是強有力的助推劑。